長豐（雙鳳）經(jīng)開區(qū)：探索“社區(qū)合伙人”機制，共解基層治理“方程式”

近年來，長豐（雙鳳）經(jīng)開區(qū)把服務群眾、促進發(fā)展作為基層治理的出發(fā)點和落腳點，探索實施多元參與的“社區(qū)合伙人”治理機制，多渠道鏈接社會資源，創(chuàng)優(yōu)共建共治共享基層治理服務體系，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

把脈需求，統(tǒng)籌資源，推進供需對接“清單化”。深挖居民需求清單。堅持開展“四問于民”活動，收集群眾切身需求，實現(xiàn)按需服務。今年以來，聚焦群眾最關注的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療等需求，18個社區(qū)黨組織通過“紅色服務日”“紅色小管家入戶”等方式掌握群眾所需，摸清群眾急難愁盼問題3000余條，并針對需求，實現(xiàn)社區(qū)能人骨干“全參與”、黨員作用“全發(fā)揮”。梳理社區(qū)空間清單。以社區(qū)資源吸引服務居民的社會資源，先后建成62處社區(qū)（小區(qū)）黨群服務陣地，為“社區(qū)合伙人”提供空間等資源支持，引導合伙人為居民提供專業(yè)化、個性化、定制化服務，有效彌補社區(qū)工作的服務缺口，提升組團式服務的動能，拓寬為民服務的空間。統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源清單。18個社區(qū)向轄區(qū)共駐共建單位、“三新”組織、志愿團隊、基層治理骨干隊伍發(fā)出合作邀請，遴選建立優(yōu)質(zhì)資源清單，截至目前，已有199個商戶、2個社會組織、89個共建單位以“社區(qū)合伙人”身份參與社區(qū)治理，共同推進服務資源得到最大化利用。

完善流程，創(chuàng)新機制，推進治理主體“多元化”。創(chuàng)新合伙思路。堅持以黨組織搭臺，動員、挖掘、吸引、整合社區(qū)治理骨干、黨員居民、共建單位、社會組織等多種力量，以社區(qū)自治項目為主要抓手，推進組團式開展自治培訓和實踐，讓全員實現(xiàn)共同參與、共同營造、共同享有的全過程社區(qū)治理體驗，確?！吧鐓^(qū)合伙人”模式具有創(chuàng)新性、開拓性。優(yōu)化合伙流程。結合轄區(qū)各類資源，培育包括物業(yè)合伙人、部門合伙人、居民合伙人和商業(yè)合伙人等多種類型的“社區(qū)合伙人”，按照合伙人的專業(yè)優(yōu)勢，明確基本原則、權利義務，完善準入、退出機制，全流程推進“社區(qū)合伙人”規(guī)范有序發(fā)展，把更多力量匯聚在社區(qū)治理服務之中。完善監(jiān)管機制。依托社區(qū)大黨委、“三位一體”協(xié)商機制、“五老議事會”等平臺，不斷優(yōu)化整合各類“社區(qū)合伙人”主體，建立聯(lián)合機制、辦事機制和激勵機制，實行臺賬管理。不斷暢通“社區(qū)合伙人”參與渠道，實現(xiàn)有序進退，形成良性運轉(zhuǎn)，推動“社區(qū)合伙人”規(guī)范化、制度化。

凝聚合力，激發(fā)動力，推進服務群眾“精準化”。志愿服務共謀。通過“外引內(nèi)培”壯大社區(qū)“朋友圈”，依托社區(qū)大黨委，聯(lián)動部門、三新企業(yè)等“社區(qū)合伙人”，組建各類志愿服務隊55支，孵化志愿服務項目33個，深受黨員群眾喜愛。今年以來，已累計開展公益咨詢、上門維修、衣物洗護等志愿服務活動200余場，惠及群眾2萬余人。居民議事共商。健全“社區(qū)合伙人”常態(tài)化參與式協(xié)商議事制度，邀請黨員代表、樓組長、居民骨干積極參與矛盾調(diào)解等各項工作，建立“五步”議事規(guī)則，形成“四單制”閉環(huán)處理機制，建立了“四方館”“梅煩惱”等17個協(xié)商議事品牌，累計開展聯(lián)建活動220余場，服務群眾1萬余人。校社結對共建。18個社區(qū)劃分為三大片區(qū)，與安徽國際商務職業(yè)學院、安徽工商職業(yè)學院、安徽理工大學（合肥校區(qū)）等3所高校的內(nèi)設院系結對共建。各高校以理論培訓、實操指導、規(guī)劃定位等資源賦能雙方“合作精進”，以全過程人民民主協(xié)同解決社區(qū)治理中的疑難雜癥，充盈基層治理結構。（撰稿人：崔廣蘭 朱濤  審核人：吳先智）