長(zhǎng)豐縣下塘鎮(zhèn)：“加減乘除”法為城市社區(qū)減負(fù)增效
近年來(lái)，長(zhǎng)豐縣下塘鎮(zhèn)堅(jiān)持“加減乘除”工作法，切實(shí)為城市社區(qū)減負(fù)增效。
做好“加法”，為社區(qū)壯“筋骨”。一是搭建起組織架構(gòu)。各城市社區(qū)成立了社區(qū)黨委（總支）、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，并明確了“三委”職責(zé)；根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，以社區(qū)、網(wǎng)格片區(qū)、樓棟為單位，完善三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理服務(wù)體系；本著有利管理和服務(wù)的原則劃分了社區(qū)網(wǎng)格、微網(wǎng)格，形成了“社區(qū)網(wǎng)格-微網(wǎng)格”兩級(jí)黨建網(wǎng)格工作架構(gòu)。二是建好社區(qū)工作隊(duì)伍。建強(qiáng)城市基層黨建和基層治理工作隊(duì)伍，探索建立居委會(huì)下屬人民調(diào)解委員會(huì)等“一居多會(huì)”制度，抓好黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、文體員、調(diào)解員、監(jiān)督員等組成的“兩長(zhǎng)多員”隊(duì)伍建設(shè)，探索“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會(huì)”，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理，建設(shè)一支數(shù)量充足、架構(gòu)合理、素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)精通、服務(wù)到位的社區(qū)工作隊(duì)伍；三是落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)措施。建立社區(qū)干部報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)，每年排社區(qū)干部進(jìn)行一次體檢，為社區(qū)干部購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。建立定期談心談話制度，及時(shí)解決社區(qū)干部工作、生活方面遇到的問(wèn)題，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)社區(qū)干部。
做好“減法”，為社區(qū)“減負(fù)”。一是減牌子，整治社區(qū)室內(nèi)外環(huán)境。社區(qū)黨群服務(wù)中心（睦鄰中心）主入口只保留“社區(qū)黨組織委員會(huì)”、“社區(qū)居民委員會(huì)”2塊牌子和“黨群服務(wù)中心”、“中國(guó)社區(qū)”2個(gè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；內(nèi)部功能室根據(jù)其主要功能或通用功能只懸掛1塊識(shí)別牌，其他未納入《社區(qū)協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單》的標(biāo)牌一律摘除。統(tǒng)一社區(qū)黨群服務(wù)中心室內(nèi)外標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，集中開(kāi)展社區(qū)服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、親民化改造；二是減事務(wù)，清理規(guī)范社區(qū)工作事項(xiàng)。以《社區(qū)協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單》為主要依據(jù)，將未納入清單的各類組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)陣地、工作任務(wù)、蓋章證明、信息系統(tǒng)、臺(tái)賬等一律取消；三是減考核，整合各類考核評(píng)比。以《社區(qū)協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單》中的事項(xiàng)作為考核主要依據(jù)，未納入清單的考核一律取消。對(duì)核準(zhǔn)進(jìn)入社區(qū)的考核事項(xiàng)進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一的考核評(píng)比指標(biāo)體系，每年由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行綜合考核，鎮(zhèn)各職能部門(mén)不再單獨(dú)組織。
做好“乘法”，為社區(qū)“賦能”。一是發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制，健全社區(qū)黨組織體系，加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)自治組織、社會(huì)組織等各類組織的領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)有關(guān)人事安排、重要事項(xiàng)決定、資金使用等發(fā)揮主導(dǎo)作用，行使領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)。上級(jí)支持社區(qū)的政策項(xiàng)目、資金資源，以社區(qū)黨組織為主渠道落實(shí)到位。賦予社區(qū)黨組織對(duì)轄區(qū)單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、榮譽(yù)申報(bào)等的評(píng)價(jià)權(quán)，對(duì)公共服務(wù)單位的評(píng)價(jià)和年檢年審的建議權(quán)；在“兩代表一委員”、先進(jìn)模范人物等推薦評(píng)選中，主動(dòng)征求其所居住的社區(qū)黨組織意見(jiàn)。二是完善社區(qū)黨組織運(yùn)行機(jī)制，健全社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。三是深入推進(jìn)社區(qū)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展黨支部建設(shè)提升行動(dòng)，嚴(yán)肅黨的組織生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和主題黨日等基本制度。
做好“除法”，為社區(qū)“增效”。力戒形式主義官僚主義。一是精文減會(huì)。著力提高文件、會(huì)議質(zhì)量，進(jìn)一步明確精文減會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件，不開(kāi)應(yīng)景造勢(shì)、不解決問(wèn)題的會(huì)議；二是持續(xù)改進(jìn)督查檢查方式方法。注意糾正陣仗聲勢(shì)大、層層聽(tīng)匯報(bào)、大范圍索要臺(tái)賬資料等做法，從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從一味挑社區(qū)毛病、隨意發(fā)號(hào)施令向既發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又幫助解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變。探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”；三是著力提高調(diào)查研究實(shí)效。開(kāi)展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，察實(shí)情、聽(tīng)真話、取真經(jīng)，不作秀，不走“經(jīng)典路線”，在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，力戒搞形式、走過(guò)場(chǎng)，不給社區(qū)增加負(fù)擔(dān)，不搞層層陪同，不要求社區(qū)主要負(fù)責(zé)同志出面接待，讓社區(qū)干部有更多的時(shí)間和精力為群眾辦實(shí)事好事，推動(dòng)社區(qū)黨組織對(duì)群眾“有求必應(yīng)”。（程鑰亮、張培道）
