下塘鎮：“黨建+信訪”聯系服務群眾零距離

近年來，長豐縣下塘鎮積極將黨建優勢融入信訪工作，完善“黨建+信訪”工作機制，探索出“排查、接待、化解、回訪”閉環信訪工作舉措，有力地促進了下塘和諧穩定，為推進“千億產業下塘”建設提供了良好社會環境。

建立信訪排查機制。鎮黨委政府充分認識到要真正把矛盾糾紛、信訪隱患化解在萌芽狀態，就必須變被動為主動。為此，鎮黨委研究制定了《下塘鎮信訪隱患排查責任制》，明確規定鎮村干部既是矛盾糾紛調解員，又是信息員，實行黨政班子成員包片，鎮干部包村、村干部包組、黨員網格長包戶的網格化責任體系，將信訪工作納入各村（居）目標考核體系，并納入村居黨組織書記抓基層黨建工作年度述職內容。同時，實行日報告、旬小結、月例會的嚴格制度，使信訪工作由被動變主動。鎮村干部每天走村入戶排查信訪隱患，記錄臺賬，對了解到的醫療報銷、大病救助、用水用電等群眾訴求，主動和經濟、民政、土地、規劃、衛生等相關部門對接，能當場答復的當場答復，做到群眾訴求第一時間處理、生活困難第一時間幫扶，及時有效地消除了大量信訪隱患。

建立信訪接待機制。鎮黨委政府先后制定了《下塘鎮領導班子成員帶班接訪制度》、《下塘鎮村（居）干部坐班接訪制度》，保證每個工作日有一名黨政班子成員在鎮信訪室值班接訪，實行首問責任制。同時，在村級活動場所保證有一名村（居）干部值班接訪，并細化了村（居）干部坐班接訪內容、考評方案、獎懲措施，明確規定在村級組織職責范圍內，不允許矛盾上交，有效地發揮了村（居）干部的主觀能動性和他們天時地利人和的獨特優勢。

建立信訪化解機制。信訪群眾都是帶著問題而來，因此了解清楚事情的原委以及他們的訴求至關重要。下塘鎮以《值班記錄表》和《排查登記表》為基礎，了解信訪群眾的信訪內容后，首先由鎮綜治工作中心簽署擬辦意見，然后交鎮黨委領導批示由哪些部門負責處理。各部門整合力量，通力協作，在查閱相關法律法規政策后，最后確定處理結果。部分疑難信訪件，部門力量無法解決的，就提交鎮黨委擴大會議研究，所有信訪案件不超過5個工作日給予答復。

建立信訪回訪機制。鎮黨委政府除對匿名的信訪件無法回訪外，其它信訪都一律回訪到位。向信訪群眾解釋清楚能全部解決的，或是部分解決的，或是不能解決的相關政策依據，解釋清楚鎮黨委政府的處理過程、處理結果，對不能接受處理結果的信訪群眾，召開由信訪群眾參加的聽證會，進一步釋法明理，努力使信訪群眾心服口服，最終息訴罷訪。

   下塘鎮通過強化黨建引領，有力地推進了信訪工作科學發展，2021年以來，共化解信訪件160多件，其中化解信訪積案23件，信訪群眾滿意度達到98%以上。（撰稿人：張培道 審稿人：仉建晨）