長豐縣造甲鄉(xiāng)：“說事議事”讓基層治理有力度更有溫度

2022年以來，長豐縣造甲鄉(xiāng)全面提升黨建引領鄉(xiāng)村治理水平，深入推進“四事四權”工作法，構建上下聯動、一管到底的“動力主軸”。造甲鄉(xiāng)六方村健全鄉(xiāng)村治理體系，引導村民和村民代表常態(tài)化參與說事議事，打造多方共建、共治、共享的新格局。

健全說事議事機構，讓基層治理更精細。堅持黨建引領、堅持群眾主體、堅持問題導向、堅持事要解決，注重因地制宜，積極探索創(chuàng)新，將議事與綜治、民政等相結合，按照“網格指導員+網格員+‘五老’代表”模式，健全組織體系，整合治理力量，構建黨建引領基層治理“一張網”，使得說事議事聯動更加緊密，鄉(xiāng)村治理更加精細。

截至目前，六方村共建立村民說事議事會6個，建立固定“村民議事室”3處、“3+N”代表議事工作室1個。引領村民積極參與基層治理，不斷提升治理水平。推廣“能人議事”模式，深入挖掘“兩代表一委員”“五老”“四員一律”等身份的“能人”等，建立英才臺賬，截至目前記錄在冊二十余名“能人”，助力議事會建設有序推進。

明確說事議事規(guī)則，讓協商議事更規(guī)范。堅持“程序規(guī)范，才能議出成效”的原則，構建群眾說事和代表議事全鏈條流程，建立分類議事機制，全面破解議題確定、議事環(huán)節(jié)、事項辦結、結果考評等一系列難題。建立說事規(guī)約，確保和諧說，做到“三說三不說”，民生實事的說，村居發(fā)展的說，大家關心的說，家長里短的不說，無理訴求的不說，不利集體的不說。對于關系群眾利益的重大公共事務等，實施“大事大議”，即嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，在啟動前和實施中，專門設置民意協商環(huán)節(jié)，廣泛聽取普通群眾的意見建議。

在今年6月份啟動的李崗大樹“增減掛”項目上就實行了“四議兩公開”制度，群眾非常滿意。針對一般性事務，實施“小事小議”，吸納網格員、居民代表、普通群眾等參加，組成10人以上的“黨群議事會”，常態(tài)化開展議事。對影響群眾生產生活的迫切問題，啟動“急事快議”，通過網格微信群等靈活多樣的方式，召集群眾協商，做到“快議、快決、快落實、快反饋”。

壓實說事議事責任，讓施策問效有保障。“四事”并行的同時，進一步壓實村兩委干部責任，明確信訪事項首接首辦責任，通過采取定點接訪、重點約訪、帶案下訪等方式，面對面聯系和接待群眾，切實把問題解決在基層、矛盾化解在基層。同時，將落實群眾說事和代表議事工作納入對“兩委”干部和網格員的考核，與“兩委”干部績效報酬、評先評優(yōu)等掛鉤。為提高協商效果，建立村“兩委”干部、網格員、村民代表等組成評價小組，對協商成果、議事成效進行評價，及時反饋協商結果實施情況，并以適當方式向群眾公開。不斷發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用，對落實協商成果情況進行監(jiān)督，真正做到群眾的“話”有人聽、群眾的“事”有人管、群眾的“難”有人解。（撰稿人：何朋玉，審核人：唐世俊）