長豐縣義井鎮：“黨建+信訪”深度融合 提升基層治理效能

為認真踐行新時代“楓橋經驗”，真正做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。近年來，義井鎮緊扣矛盾糾紛排查、化解工作，牢牢把握工作主動權，以平安建設為載體，以矛盾糾紛化解為重點，用心用情解開群眾“心結”，深入排查解決人民群眾“急難愁盼”問題，全力維護全鎮社會秩序安全和諧穩定。

強化黨建引領，壓實工作責任。義井鎮黨委政府著力實踐黨建引領基層治理，在“自治、德治、法治”三治融合上做文章。鎮黨委書記作為基層治理第一責任人，明確由鎮政法委員具體抓，各分管領導和部門齊抓共管，各村(居)黨組織書記壓實包保責任，做到矛盾隱患第一時間摸底排查、第一時間分析研判、第一時間化解矛盾。為及時就地化解信訪矛盾，義井鎮建立信訪件專班工作組，實行“1+3+X”工作法，由鎮黨委書記任組長，紀委書記、政法委員、組織委員任副組長，鎮紀委牽頭，有關部門配合協助，專辦鎮村干部投訴件。開通投訴舉報熱線，到村上墻，鼓勵合法合理投訴檢舉，從源頭抓干部工作作風，提升工作效率。

強化源頭預防穩控，有效化解矛盾。為充分發揮信訪工作反映社情民意的“晴雨表”作用，義井鎮建立信訪數據月報分析機制，通過分月整理匯總，編寫信訪月報，對信訪案件的重復率、辦件率、上漲率等進行分析研判，找準原因，預判形勢，提前穩控和化解。月報分析報鎮主要負責人，在每月工作例會上對信訪工作倒數村（居），通報扣月度考核分，對久拖不決的信訪案件，派單到人，壓茬督促。召開月度、季度、年度信訪工作聯席會議，點對點調度疑難雜癥，分析討論信訪動態，針對性提出解決策略，為黨委政府決策提供了有效參考和依據。

強化多元調處，打造糾紛化解“凈水池”。要想小事不出村，網格化管理是關鍵。義井鎮立足地方實際，發揮“五老”優勢，深入群眾，幫助群眾解決實實在在的問題。“四事四權”工作法推廣以來，義井鎮結合自身特色，融入“義”字文化，建立“五老”人員信息庫，在各村（居）組建“義家人”調解工作室，通過網格走訪，發揚人熟、地熟、事熟“三熟”優勢，廣泛開展問題協調、信訪化解工作，將矛盾化解在萌芽中。今年以來，全鎮19個村（居）“義家人”調解工作室共收集調解民事糾紛103起，通過黨建引領化解村民小糾紛，促進鄰里大和諧。

強化普法先行，加大宣傳引導。義井鎮始終堅持以法治精神、法治思維、法治方式推動平安建設邁向新高度。一是加強全民普法，組織村“兩委”、黨員志愿者、村民代表等力量，常態化開展各類普法活動，今年以來，累計開展禁毒防邪、道路交通安全等法律知識宣傳活動24場次，共計發放宣傳單頁30000余張、張貼標語200余條，建立法律服務微信群19個，通過微信群發送“以案釋法”案例，提供各種線上法律咨詢等服務，不斷增強群眾法治意識。二是依托新時代文明實踐站，整合黨員活動室、農家書屋等資源，打造文化陣地，以德治厚植文明鄉風，不斷提升基層治理能力和水平。根據各村實際，制定“接地氣”的村規民約，把文明衛生、社會治安、鄰里關系、移風易俗、孝老愛親等納入約定事項，大力倡導文明節儉鄉風，營造了全民守法的良好社會氛圍。（撰稿人：閆雨禾  審稿人：仇多宋）