長豐（雙鳳）經開區鳳霞社區：黨建引領 “四圈” 照亮基層治理幸福路

鳳霞社區堅持從基層治理和人民群眾實際需求出發，構建“便利服務、暖心服務、鄰里互助”相結合的“家門口”社區服務陣地，進一步提升黨建引領基層治理水平，探索出黨建引領“四色圈”基層治理新模式。

黨員在基層，構建“先鋒圈”。鳳霞社區著力破解征遷早、區域大、流動性強、管理困難的難題，把黨建引領放在首位，建立“社區+網格+樓棟”三級階梯的管理模式。基于居民小組的基礎上建立小區黨支部，推動黨的組織陣地前移延伸，構建起黨建引領、多元共治的社區治理新格局。選優配強紅色小管家，根據各自特長優勢和時間安排，落實包保責任制，進一步細化崗位職責，在上戶走訪、安全生產、矛盾處理、議事協商等方面發揮示范引領作用。組建以黨員為骨干的黨員志愿服務隊，打造志愿服務隊品牌，開展專業化志愿服務活動，不斷打造志愿服務新陣地，積極探索創新黨建活動形式，發揮黨員引領作用，激活治理紅色細胞。

銀齡促發展，形成“服務圈”。鳳霞社區強化“為老”服務目標，充分發揮轄區老年群體力量，助力基層治理工作。通過組建“五老”矛盾糾紛調解隊，建立健全矛盾糾紛多元化調解機制，著力構建區域統籌、上下聯動、共建共享的基層黨建工作新格局。發掘能力長者，建立長者資源庫，有針對性的開展各項活動，如春聯書寫、包餃子、朗讀紅色家書等，提升老年人的社區歸屬感和凝聚力，讓“老年能人”為基層治理“補能”。同時，精心構筑以小區黨支部為主導、黨群服務中心和新時代文明實踐站為依托、志愿服務隊為紐帶的志愿服務體系，常態化開展為轄區老年人代繳醫保、水電費、安全隱患排查、免費義剪、定期體檢等志愿服務活動，搭建“銀發守護”新平臺。

服務多元化，融成“暖心圈”。社區按照“在職黨員+社區干部+專職網格員+志愿者”的聯動服務模式，開通多條橙色暖心通道，在社區設置暖心驛站。重點針對對孤寡、空巢、失能、殘疾、高齡五類老人，以及困難、殘疾、失業、外來流動人員、社區矯正人員、特扶家庭等特殊群體，設置橙色暖心幫扶志愿服務點，開展醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、生活救助、社會互助、法律援助和殘疾人就業援助“八位一體”的社會救助服務工程，發揮轄區單位、黨員、志愿者等多元化資源優勢，實行“一對一”或“多對一”的服務模式，暢通社會各界愛心救助渠道，推動治理重心向網格前移，全面提升小區治理效能和水平，構建黨建引領、多元共治的社區治理新格局。

志愿暖服務，打造“和諧圈”。組建“小鳳梨”“霞滿天”等志愿服務隊伍，以轄區高齡老人、空巢老人、殘疾人等特殊群體為服務對象，提供各類幫扶。同時與第三方社工機構合作，專業社工通過開展多種多樣的服務活動深入居民網格，與居民“打成一片、融為一體”，將志愿服務送到居民“家門口”。同時，依托社區紅色網格，志愿服務隊常態化開展“保健知識宣講進社區”“螢火蟲巡邏隊”“社區托管班”等志愿服務，針對群眾憂心的“一老一小一困”的問題，進行“定制”解決。從簡化辦事程序，破解難事入手，搜集信息及時反饋，建立閉環處置機制，全面推行幫代辦、“十五分鐘便民生活圈”等服務，提升轄區居民生活幸福指數。（撰稿人：高冉  審核人：呂朝建）