楊廟鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作成效顯著
一、主要做法
（一）是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。為確保村務(wù)公開、民主管理工作順利開展，鎮(zhèn)成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，紀(jì)檢、監(jiān)察、宣傳、人事、財(cái)政、民政部門負(fù)責(zé)人為成員的村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（居）成立了相應(yīng)的指導(dǎo)小組，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、業(yè)務(wù)人員經(jīng)常抓，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，夯實(shí)村務(wù)公開和民主管理工作存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。結(jié)合村（居）換屆選舉工作，及時(shí)調(diào)整，充實(shí)了鎮(zhèn)、村二級(jí)村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從而為村務(wù)公開民主管理工作的規(guī)范推行提供了強(qiáng)有力的組織保證。同時(shí)，縣委、縣政府制制定了《楊廟鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作實(shí)施方案》等村務(wù)公開民主管理工作的文件，各村（居）結(jié)合實(shí)際，制定了相關(guān)的制度，使村務(wù)公開民主管理工作有章可循。
（二）是突出重點(diǎn)、規(guī)范程序。村務(wù)公開是農(nóng)村一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作。近年來，我鎮(zhèn)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作方法，健全工作制度，不斷規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、管理工作，實(shí)行公開“六化”制度。一是公開的內(nèi)容具體化。對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范，分為政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)三大類，定期進(jìn)行公開；二是公開形式標(biāo)準(zhǔn)化。按照簡(jiǎn)潔明了、方便群眾的原則，各村（居）都設(shè)立了固定的公開欄，并采取廣播報(bào)道、召開群眾代表會(huì)議、文件到戶等形式公開村務(wù)內(nèi)容，做到了公開方式靈活多樣，公開的內(nèi)容到戶到人；三是公開程序規(guī)范化。進(jìn)行村務(wù)公開之前，各村（居）委會(huì)先深入農(nóng)戶調(diào)查研究，掌握群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，村委會(huì)經(jīng)歸納梳理后，制定出公開的方案，將方案提交村黨支部、村委會(huì)或村民代表會(huì)議審議，對(duì)涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)先由村民理財(cái)小組和監(jiān)督小組審核，確認(rèn)合理、準(zhǔn)確無誤后，向全體村民公開。對(duì)村民提出的問題或建議及時(shí)給予答復(fù)，并認(rèn)真開展村務(wù)公開小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；四是公開時(shí)間統(tǒng)一化。對(duì)政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間作了明確的規(guī)定，要求各村將對(duì)群眾利益有關(guān)的政策性文件和會(huì)議決定等政務(wù)每季度公開一次，對(duì)上級(jí)下達(dá)階段性的工作任務(wù)、計(jì)劃生育對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放等隨時(shí)公開，對(duì)財(cái)務(wù)的各項(xiàng)收支、土地征用、宅基地審批等每季公開一次；五是公開形式多樣化。對(duì)政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)公開采取“一欄、一會(huì)、一卡”相結(jié)合的方式進(jìn)行公開，力爭(zhēng)做到家喻戶曉、人人皆知；六是公開管理制度化。建立和制定了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和黨員議事會(huì)議制度和村黨支部、村民委員會(huì)年終考核制度、民主評(píng)議黨員、干部制度及村財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審批制度、村干部離任審計(jì)制度，做到依法建制，有制可依、按制辦事。
（三）是強(qiáng)化監(jiān)督、注重實(shí)效。為提高村務(wù)公開的質(zhì)量和村民滿意程度，實(shí)現(xiàn)村務(wù)真公開、常公開、全公開，我鎮(zhèn)強(qiáng)化三項(xiàng)監(jiān)督措施：一抓運(yùn)行，鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組在不定期檢查各村（居）的村務(wù)公開情況的同時(shí)，首先檢查村務(wù)公開工作的運(yùn)行情況和公開內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正；二抓查評(píng)，鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對(duì)村居的村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行查評(píng)，查評(píng)的主要內(nèi)容有五類：公開內(nèi)容是否符合規(guī)定要求；村財(cái)務(wù)收支是否屬實(shí)；提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、姓名是否正確；村委會(huì)記錄和村務(wù)公開登記簿有關(guān)資料是否經(jīng)過村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組審核；農(nóng)戶是否滿意；三抓考核，把村務(wù)公開民主管理工作列入了村（居）年度目標(biāo)考核，形成制度，常抓不懈，將每次檢查評(píng)比的結(jié)果記錄在冊(cè)，作為考核村干部隊(duì)伍的重要依據(jù)。對(duì)公開不及時(shí)，或不按規(guī)定進(jìn)行公開的，在年終目標(biāo)責(zé)任制考核中扣分。通過三項(xiàng)措施的落實(shí)，使我鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作不斷規(guī)范，17個(gè)村（居）委會(huì)村務(wù)公開率100%、規(guī)范率達(dá)到90％以上，有力地促進(jìn)了民主選舉、民主決策，民主管理、民主監(jiān)督工作的正常開展。
二、取得的成效
（一）是增強(qiáng)了干群關(guān)系。實(shí)行村務(wù)公開，把村財(cái)務(wù)置于群眾的監(jiān)督之下，清了集體的“家底”，亮了干部的“箱底”，明了群眾的“心底”，密切了干群關(guān)系。
（二）是促進(jìn)了干部的廉潔自律。干群關(guān)系緊張是一個(gè)重要原因，就是少數(shù)干部辦事不公，甚至以權(quán)謀私，通過村務(wù)公開，群眾對(duì)干部實(shí)行有效監(jiān)督，從制度上保證了干部的清正廉潔。
(三)是消除了不安定因素，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。實(shí)行村務(wù)公開、民主管理，有效化解了矛盾，凝聚了人心。
(四)是增強(qiáng)了群眾參政意識(shí)，促進(jìn)了民主政治建設(shè)。全面實(shí)行村務(wù)公開，讓村民了解和參與村事務(wù)的管理，把村里的事交給村民去辦，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民群眾當(dāng)家作主和參政議政的意識(shí)。
三、存在的問題
村務(wù)公開民主管理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些突出問題，一些村(居)的工作發(fā)展不平衡，少數(shù)村（居）干部對(duì)開展村務(wù)公開民主管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作缺乏積極性和主動(dòng)性；村務(wù)公開制度還不夠健全、程序不夠規(guī)范、內(nèi)容不夠完善，存在圖形式走過場(chǎng)現(xiàn)象。
四、對(duì)策及建議
為進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度，規(guī)范民主決策機(jī)制，切實(shí)抓好村務(wù)公開工作，今后，要把村務(wù)公開工作作為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，深入推進(jìn)，常抓不懈，使村務(wù)公開工作進(jìn)一步趨于規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化。
（一）是重視基層組織建設(shè)，使農(nóng)村基層組織真正成為村務(wù)公開和民主管理工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。基層黨組織要圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷提高自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村民委員會(huì)、村民小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財(cái)小組等群眾性自治組織，有序開展村務(wù)公開和民主管理實(shí)踐活動(dòng)。基層政權(quán)組織、群眾性自治組織、經(jīng)濟(jì)組織要自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力地把群眾的事情辦好。
（二）是重視制度建設(shè)，為推行村務(wù)公開和民主管理工作提供保障。要完善保障農(nóng)民直接行使民主權(quán)利的政策和法律法規(guī)。以政策和法律法規(guī)為依據(jù)，以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度、民主決策制度、民主管理制度，做到凡是需要公開的村務(wù)工作和被列入民主管理范圍的工作都要依法建制，有制可依，按制辦事。要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)制度的監(jiān)督，定期或不定期地對(duì)有關(guān)村務(wù)公開和民主管理各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)議，并張榜公布評(píng)議結(jié)果。需要改進(jìn)的，村黨組織和村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)提出意見，公布于眾并認(rèn)真執(zhí)行。
（三）是重視開展村務(wù)公開和民主管理實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中提高干部群眾民主法制素質(zhì)。嚴(yán)格按照政策法規(guī)規(guī)定的程序和原則，廣泛動(dòng)員和組織群眾參與村務(wù)公開和民主管理實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷提高基層干部組織農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的能力，不斷提高農(nóng)民群眾正確行使民主權(quán)利的能力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事更好的結(jié)合起來。對(duì)于基層干部和群眾在實(shí)踐中出現(xiàn)的不足和問題，要滿腔熱情地進(jìn)行指導(dǎo)和引導(dǎo)，及時(shí)加以解決；對(duì)于那些工作止步不前、效果不明顯的村，要幫助分析原因，有針對(duì)性地提出解決問題的措施和方法；對(duì)于違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，要堅(jiān)決予以糾正。（楊廟鎮(zhèn)）
責(zé)任編輯：長(zhǎng)豐縣委組織部
