長豐（雙鳳）經(jīng)開區(qū)：“四項機制”探索基層治理新模式

近年來，長豐（雙鳳）經(jīng)開區(qū)堅持黨建引領，聚焦城市高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，針對矛盾糾紛化解、基層自治、社區(qū)管理等社會治理難點，通過四項機制理順各方權責關系，破解基層治理難題。

強化“黨建統(tǒng)領”，建強基層治理組織堡壘。探索實施“區(qū)黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)網(wǎng)格黨支部—紅色小管家—黨員示范戶”聯(lián)動機制。小區(qū)網(wǎng)格黨支部由社區(qū)工作者、業(yè)委會、物業(yè)、駐區(qū)單位、志愿者組成，由社區(qū)工作者任支部書記，統(tǒng)籌各方力量，抓好社區(qū)治理，指導業(yè)委會獨立開展治理工作，協(xié)調(diào)組織56家優(yōu)秀駐區(qū)單位、18家優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)、114名優(yōu)秀志愿者參與社會治理。網(wǎng)格黨支部在推進工作中以98名紅色小管家和28家物業(yè)企業(yè)為工作主力，以280個黨員示范戶為帶動，調(diào)動工作積極性，解決了城市社區(qū)基層治理人手不足的難題。同時，充分發(fā)揮業(yè)委會監(jiān)督職能，實施物業(yè)常態(tài)化評價工作，倒逼物業(yè)提升服務質(zhì)量。

聚焦“硬件提升”，實施服務設施改造工程。高標準打造了25個集綜合治理、智慧社區(qū)、網(wǎng)格管理等功能于一體的小區(qū)黨群服務站，18個配備老年助餐服務、社區(qū)矯正、日間照料等功能的黨群服務中心。同步建設居家養(yǎng)老中心、智慧管理中心、文化娛樂中心共4個，開辟健身廣場、黨建長廊、休閑廣場特色陣地共10個，實現(xiàn)娛樂、文化、養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等全方位服務。推進18個“智慧社區(qū)”建設，在小區(qū)安裝車輛識別、智慧門禁、視頻監(jiān)控等數(shù)字安防設施，政府補貼引入紅色物業(yè)，破解了公共設施老化、車輛亂停亂放、綠化率不足、垃圾清運不及時、道路不平整等8類老舊小區(qū)管理難題。

著力“軟件賦能”，搭建城市居民議事平臺。探索居民議事機制，打造小區(qū)“四方館”議事廳，推行“五步議事”法，通過集結社區(qū)兩委、黨員代表、物業(yè)公司、利益相關方這四方力量，實施“收集問題、確定議題、協(xié)商議事、分流落實、監(jiān)督評議”五步議事法。每月舉辦一次“黨群議事會”，收集社情民意，解決鄰里矛盾、物業(yè)糾紛154件；每月召開一次“物業(yè)管理聯(lián)席會”，會商解決一些突出和共性問題47件；每季度召開一次“黨建聯(lián)席會”，邀請共建單位、黨員代表共商共議社區(qū)治理難題16件。截至目前，黨員居民代表參與議事2859人次，解決了雨污分流、小區(qū)停車難、無休閑場所等共性問題，群眾滿意度得到極大提升。

開辦“積分銀行”，提高社區(qū)共建管理效能。探索積分管理機制，創(chuàng)辦“新風”積分銀行，把居民參與小區(qū)共治共建共享行動轉(zhuǎn)化成“新風幣”，以戶為單位建積分賬戶，家庭男女老幼齊上陣，積極參與，將社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德四個方面內(nèi)容納入積分范圍，通過一月一評比，參會人員根據(jù)表現(xiàn)加減積分。居民“存”的“新風幣”達到一定數(shù)值，可以從小區(qū)指定兌換點進行“取”，兌換生活用品類和生活服務類的禮品。截至目前，全區(qū)共有512戶參與，累計10240積分。通過“新風”積分銀行，有效提高了居民參與小區(qū)治理的獲得感，實現(xiàn)了居民共建共治共享、鄰里和睦相融，變小區(qū)居民“被動接受治理”為“主動參與管理”。（撰稿人：席融  審核人：呂朝建）